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【www.5197.com】抱有那一个行为就如都在展示United States在列国关系中的过分自信,美国外交政策将要新的一年给世界创

发布时间:2020-02-11 23:49编辑: 国际浏览(85)

    在这类博弈中,任何结果都取决于参与者是否合作。各方如果拒绝合作,最终将共同承担损失,形成两败俱伤的“纳什均衡”。更好的结果不是没有,只不过需要通过合作来获得。换句话说,只有通过合作,才能破解因一味追求个人利益而导致集体利益受损的困境。就国家层面而言,如果各国一起减少贸易壁垒,将共同受益。

    在北美,美国同加拿大的贸易矛盾正趋于激化。目前,加拿大已将美国诉至世贸组织,称后者的贸易执法体系存在违法缺陷。据美国媒体报道,加拿大已越来越相信,特朗普将很快宣布美国打算退出北美自由贸易协定,且渥太华已开始准备应对计划。

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    考虑实施经济应对措施

    所有这些行为似乎都在显示美国在国际关系中的过分自信,但从博弈论经典例子“囚徒困境”来分析,就能发现其行为背后的很多问题。“囚徒困境”以分析嫌犯在何种情况下选择坦白罪行来建立博弈模型,现在通常用于分析各种各样的抉择与互动:国家在多大程度上采取保护主义贸易政策,生产者会采用怎样的定价策略……

    火与怒和退群

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    前纽约市长、亿万富翁迈克尔布隆伯格2日访问巴黎,与马克龙会晤并在爱丽舍宫举行联合新闻发布会。布隆伯格表示,他发起的美国城市、州和企业联盟将与法方合作,共同维护《巴黎协定》。美国政府或许已经退出这份协议,但美国人民依旧坚持承诺,我们将达到我们的目标。

    编辑: 曾剑峰

    新年伊始,华盛顿智库圈将第一轮外交政策分析热潮聚焦在了一个历史节点:100年前的1月8日,美国前总统伍德罗威尔逊提出旨在结束一战的十四点和平原则,这在美国外交传统中被视为华盛顿积极介入国际秩序和开展多边外交的开始。美国智库以这种怀旧情结开启新的一年,无疑同当下特朗普政府不断加深的单边主义和孤立主义倾向分不开。

    2018年5月8日,特朗普宣布,美国退出伊核协议并将重启对伊制裁。

    2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。按照《巴黎协定》,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内,并为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

    尽管没有世界最大经济体的参与,国际协议的重要性会受影响,但大多数国家仍会选择坚守,因为这种做法能够传递合作共赢的重要信息,避免陷入“囚徒困境”。

    1月20日是美国总统特朗普执政一周年的日子。一年来,美国外交风向骤变,以美国优先为出发点,上演了火药味十足和频繁退群的外交戏码,给国际秩序、全球治理、大国关系等都带来了深层次冲击,也触发了世界对美国的领导力和影响力的信任危机。接受记者采访的美国专家都认为,在国内政治博弈激烈的2018选举年,美政府滑向单边主义的趋势恐难逆转,美国外交政策将在新的一年给世界制造更多不确定性。

    “因为美国在该协定所作的承诺,给美国工人、企业和纳税人带来了不公平的经济负担”,蓬佩奥4日在声明中说。

    比利时首相夏尔米歇尔2日接受弗拉芒广播电视台采访时说,美国退出《巴黎协定》是野蛮之举,不负责任地背离了先前作出的承诺。如果美国企业从中获得实际利益,我们也不应太天真。我们必须捍卫欧洲经济,出台保护措施我们应该与盟友加强合作,研究一下能够采取哪些措施。

    “美国优先”是当前美国政府最广为人知的口号。以该口号为基准,美国政府采取了一系列行动:退出跨太平洋伙伴关系协定及应对全球气候变化的《巴黎协定》;着手重新谈判并威胁退出《北美自由贸易协定》;质疑联合国和北约的作用,多次明示或暗示其他国家必须作出更多贡献。除此之外,美国政府还阻止世界贸易组织上诉机构任命新成员,此举将严重破坏世贸组织争端解决方式的有效性。

    www.5197.com,美国卡内基国际和平基金会副会长包道格对记者表示,新年假期刚一结束,特朗普政府已经发出第一波外交攻势,对伊朗、巴基斯坦、巴勒斯坦展现出强硬姿态,加剧了地区的不稳定性。

    2017年12月2日,美国表示将不再参与《全球移民协议》。

    特朗普本月1日宣布美国退出《巴黎协定》后,世界舆论一片哗然,普遍认为这对全球气候治理进程产生负面影响。

    当然,这种情况只发生在所有人对国际制度彻底失望之后。不过,还有一种美国人不想看到的情况。美国的退出会导致其他国家达成合理、临时性、替代性的协议。美国退出TPP以后,日本主导相关谈判便是一例。即便美国退出世贸组织,其他意识到该组织重要性的国家还会继续留在该框架内,类似情况在落实《巴黎协定》的过程中也能看到。

    美国越来越小气让盟友很受伤

    《华盛顿邮报》评论称,在气候变化已经影响到美国各个部门及地区、国家安全的情况下,退出《巴黎协定》,不是美国优先,而是美国孤立。

    美国挑衅世界再见,美国面对美国特朗普政府退出应对气候变化的《巴黎协定》的决定,欧洲媒体连日来批评不断,欧洲各国的政界和商界人士也纷纷对此举表示遗憾甚至愤慨。欧洲舆论对传统盟友美国退群不留情面的口诛笔伐,凸显美欧分歧。美国在美国优先理念下作出的单边主义决定,连老朋友都不认可。

    尽管维持一项合作协议会遇到困难且耗时费力,但达成合作协议往往还是值得的,因为这有助于确保一个更有利于所有人的结果。

    今年11月,美国将举行中期选举。中期选举历来是共和、民主两党的争夺焦点,尽管当前两党博弈的重点是移民政策、基建、社会福利等国内议题,但分析认为,2018年美国外交政策也会在一定程度上被带入选举模式。

    2017年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎协定》,称该协定让美国处于不利位置。

    用法国应对气候变化问题专家艾丽斯巴亚的话说,美国政府的决定令全球应对气候变化前景变得复杂。法国《世界报》明确指出,美国的行为是自私的。总部位于巴黎的世界经济与合作发展组织秘书长古里亚发表声明说:希望美国今后仍可能改变单边主义的决定。

    这一博弈的核心前提假设是,相关主体唯一的目标就是自身利益最大化,比如利润最大化、国家安全显著增强等。然而在每一个案例之中,一个主体的成功某种程度上都有赖于其他主体的表现。现实中,一国能否成功在贸易中维护自身利益,往往取决于他国如何去做。如果竞争对手不跟风而上,效果就会大打折扣。

    过去一年,美国外交不按常理出牌,时常让其盟友感到手足无措,美国越来越小气成为华盛顿外交圈的一个突出感受。一年来,美国宣布退出TPP,让日本很受伤;年初特朗普同澳总理特恩布尔初次通话即闹出不愉快,让澳大利亚很受伤;美国在贸易问题上的强势立场,让加拿大很受伤;美国力压北约盟友多掏钱,让欧洲盟友很受伤。

    资料图:当地时间2017年6月1日,美国总统特朗普在白宫宣布,美国将退出《巴黎协定》。美国环境保护局局长普鲁伊特当天表示,这一决定体现了特朗普总统把美国利益放在首位的承诺。中新社记者 刁海洋 摄

    美国白宫1日发布一段指责《巴黎协定》的视频后,法国外交部2日罕见地发布一部相似的短片,像老师给学生改作业那样一一反驳美方说法。

    美国政府过去一年来的国际行为可以被解读为对合作性均衡的偏离,有可能滑向各方皆输的“囚徒困境”。虽然很多“美国优先”政策的支持者认为,美国不应对外承担过多的责任,希望美国我行我素,但这与“囚徒困境”中单方面采取有利于自己的行动一样,最终损伤的是整体利益。如果其他国家因此不再与美国合作,国际制度将有可能开始崩溃,共同利益会逐渐消失,“美国优先”将会变成“所有人最后”。

    普林斯顿大学教授罗伯特基欧汉说,多边机构使国际合作更便捷,使政策承诺更具可信度,且能够监督政策的执行过程。不幸的是,在过去这一年,美国政府并没有意识到这一点。在基欧汉看来,过去这一年,美国的领导力、影响力遭受了最大损失,美国全球影响力下降的速度,因为特朗普政府的单边主义政策而加大了。世界上其他国家对于美国会采取负责任政策的预期已经改变。

    还有分析说,在需要采取紧急行动,遏制气候变化危险影响的时候,美国正在削弱自己的领导地位。

    美国退群凸显美欧新分歧

    理查德哈斯批评称,美国现在被认为是国际秩序的最大扰乱者。日前,在一场名为2018年该担心什么的研讨会上,美国前常务副国务卿布林肯表示,目前美国最需要担心的不是共和、民主两党之争,不是保守主义与自由主义之争,而是开放与封闭之争。

    但曾在克林顿和老布什政府担任国务院首席气候谈判代表的奈杰尔•珀维斯称, “事实上,该协议没有要求任何国家支付任何财务款项”。

    我清楚地看见,美国想要退出当前的权力游戏。美国针对《巴黎协定》作出的决定,正好证实了这一点。克恩接受俄罗斯新闻社采访时说,对我们而言,对其他所有人而言,这意味着我们必须向前迈进、建立新的合作伙伴关系,例如俄罗斯就是一个重要的伙伴。

    世界对美国会采取负责任政策的预期已经改变

    在美国网友看来:“我们‘曾经’在很多方面是世界领导者,但现在我们很尴尬。”

    不过,据主管气候行动与能源的欧盟委员米格尔阿里亚斯卡涅特透露,欧盟方面不会寻求对美国发动经济制裁,这不是我们当前考虑的内容。

    不按常理出牌

    2019年4月26日,特朗普宣布美国政府将不再支持《武器贸易条约》。

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    美国伍德罗威尔逊中心高级研究员、美国前助理国务卿芮效俭则告诉记者,美国优先的外交战略不够重视合作,而是更重视压制其他国家。

    从联合国教科文组织到人权理事会,从伊核协议到全球移民协议,这已经不是美国第一次“退群”,但可能是被“骂得最惨”的一次。

    值得关注的是,美国退群决定公布后,并没有引发《巴黎协定》退出潮。中国、欧盟等重要国家和各国际组织仍坚持落实应对气候变化的责任。美国一些地方政府则承诺继续履行《巴黎协定》义务,在各州范围内减少温室气体排放。

    包道格表示,中期选举对美国外交政策的影响首先将体现在贸易领域。2018年美国的贸易政策或将造成广泛的国际影响。在贸易政策上保持强势,将迎合现总统的核心支持者,但是这么做也将让美国在国际上的孤立主义和单边主义形象进一步加深。

    美国迫不及待“退群”

    《巴黎协定》的深远意义不仅仅在于它是全球气候治理进程中的重要里程碑,还在于这一协定的达成,为国际社会建立务实合作、包容共鉴的全球治理模式提供了范例。《巴黎协定》的达成,是190多个国家在分歧中相向而行,在困难中凝聚共识的成果。

    一年来,困扰美国盟友的一个普遍问题是华盛顿政策的飘忽不定。美国外交学会主席理查德哈斯日前撰文指出,牢固的盟友关系离不开对政策延续性的预期,当前美国政府的不可预测性,正让更多人怀疑美国的可靠性。法国前驻美国大使皮埃尔维蒙则感叹,在许多此前拥有共识的问题上,美国的盟友现在已不再确定特朗普政府的真正立场究竟是什么。

    曾代表奥巴马政府参与《巴黎协定》谈判的美国前国务院官员安德鲁•莱特说,美国作为全球最大的经济体,撤出的决定将损害全球应对气候变暖的努力,“在最需要的时候,我们在这方面的信誉真的处于历史最低点。”

    应寻求建新合作伙伴关系

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